为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇，推动区纪委、监察局在学习和践行科学发展观的新一轮发展中努力走在前列，根据区纪委常委会研究决定，对委局机关在新一轮解放思想大讨论活动中服务全区更好更快发展、率先实现基本现代化大局提出如下工作意见。

    一、进一步加强区管领导干部政治意识、政治纪律、政治责任等方面的教育

    根据区委统一部署，加强对各单位开展解放思想大讨论活动的督查，掌握区管领导干部组织活动、参加活动、用活动促进工作，以及贯彻落实科学发展观、执行区委、区政府重大决策的情况。会同区委组织部，采取召开干部大会、与干部个别谈心谈话、分片组织有关单位干部讨论交流、探索建立“领导干部责任追究制”等形式，引导广大干部“对照当前形势，检查精神状态好不好；对照区委要求，检查执行力强不强；对照企业呼声，检查服务绩效优不优；对照地区、部门发展实绩，检查争先进位幅度大不大；对照群众意愿，检查为民办实事多不多”。通过“五对照、五检查”，促进区管领导班子和领导干部进一步解放思想，理清思路，鼓足干劲，拼搏进取，争取更好更快的发展实绩。

    二、进一步优化全区经济发展环境

    开展“百企走访”活动。确定50个规模企业及50个新办或重点项目作为走访对象，委局机关各室按照联系点分工，采取每月到相关企业实地走访或邀请部分企业家召开座谈会等形式，了解驻地企业对本区投资发展环境的感受和要求。在此基础上，选择部分街道及部门作为行政效能重点抽查单位，印发调查问卷，就行政服务、权力运行、社会法制、园林生态等涉及发展环境的方面广泛征求相关企业、群众的意见和建议，从严查处“吃拿卡要”、不作为、慢作为、乱作为等不良行为。以提供“保姆式”服务为目标，在区委、区政府领导下，切实加强对企业的全方位服务。

    三、进一步完善规范权力运行的机制

    按照区委、区政府要求，一是加快权力阳光运行机制的推进速度，确保5月底前28个行政执法部门行政许可和处罚全面实现网上运行及全程监控；二是积极探索将行政审批时间、办理情况备案等内容以及更多在资金、项目等方面具备行政审核权的部门纳入公开的范围，扩大权力阳光运行的覆盖面；三是向有关领导和部门宣传、介绍网上监控权力运行的方式方法，争取他们参与监控，增强监控力度。

    四、进一步加强行政效能督查

    认真履行行政监察职能，增设效能投诉点、公布效能投诉电话、及时督查并通报重点项目的进展情况，切实加大对全区62个重点工商业项目以及拆迁拆违、“三项整治”、手足口病预防等工作的督查力度，对存在的突出问题及时进行点评与质询。将督查结果作为对相关单位、有关干部工作考评及奖惩的重要依据，对督查过程中发现的违纪、违法、违规问题，以及有损经济发展环境、重点项目推进、重点工作开展的问题，坚决予以查处，确保区委、区政府决策不折不扣地得到贯彻落实。

    五、进一步落实并健全基层保廉体系

    贯彻“反腐倡廉制度规范执行年”的工作部署，一是牵头抓总，加强对有关单位执行制度情况的监督、检查，确保2007年出台的涉及管人、管事、管钱方面的8项制度落实到位。严格依纪依法办理案件，坚决惩治腐败分子。加强对典型案例的剖析，努力实现“处理一个、教育一片”的办案效果；二是在全区反腐败工作协调小组、党风廉政建设责任制领导小组、区政府廉政建设联席会议等机构的领导下，围绕征地拆迁、企业改制、工程建设及招投标、政府采购、国有资产管理等腐败现象易发多发的领域，认真研究，完善制度，堵塞漏洞；三是从推进新形势下反腐倡廉建设的要求出发，根据区委统一部署，制定《2008-2012年全区惩治和预防腐败体系工作规划》，推广干部电子廉政档案体系，创新干部述廉的形式和内容，开通24小时信访举报电话，积极鼓励进行实名举报。

    六、进一步加强机关作风建设

    把新一轮解放思想大讨论活动和机关作风建设有机结合起来，以活动的成效实现机关作风的新转变、各项工作的新推进。一是大力倡导清正廉洁的好作风。在机关干部中深入开展“坚定理想信念，践行廉洁从政”主题教育活动，依托雨花有线电视台，每月播出一期“雨花廉政”电视专栏，积极推进省、市、区级廉政文化示范点建设，举办廉政文艺汇演，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线；二是大力倡导厉行节约的好作风。加强对职务消费的监督，实施总量控制，努力压缩各类非生产性开支。建立并完善车改“月查、季评、年考”后续监管机制，实施公车消费IC卡管理，不断深化公务用车改革；三是大力倡导一心为民的好作风。充分发挥两员（党风联络员、行风监督员）的作用，结合纠风和专项治理等工作的深入开展，不断加强教育、医疗、减轻农民负担、维护群众正当利益等方面的专项督查，使发展的成果最大限度地惠及群众。