为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇，推动区纪委、监察局在学习和践行科学发展观的新一轮发展中走在前列，根据区委和市纪委要求，决定在委局机关开展新一轮解放思想大讨论。现提出以下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，围绕深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握新一轮发展的主要特征，紧密联系雨花反腐倡廉工作实际，大力弘扬“三创”精神，紧贴“三宽”要求，发扬求真务实的作风，推进反腐倡廉建设，切实提高服务群众、服务发展、服务基层、服务机关的水平，强化奋发进取、勇于争先的意识，改革创新、敢为人先的意识，埋头苦干、求真务实的意识，努力达到精神更加振奋、理念更加先进、思路更加开阔、作风更加务实、业绩更加突出、人民群众的满意度明显提升的目标。
二、主要内容
通过开展新一轮解放思想大讨论活动，把委局机关全体干部的思想和认识统一到党的十七大精神上来，统一到区委、区政府重大战略部署上来，把智慧和力量凝聚到雨花率先实现基本现代化目标任务上来，力争在继续解放思想上迈出新步伐、在服务中心工作上实现新突破、在维护群众利益上见到新成效。
新一轮解放思想大讨论，重点围绕四个方面展开：
一是对照科学发展观要求，克服思想障碍，更加自觉地图绕中心服务发展。面对反腐倡廉建设的新形势新任务，按照科学发展观要求，切实解决个别纪检监察干部身上存在的服务发展意识不够强、解决发展中遇到的问题办法不够多，服务企业和基层的主动性不够足，办事效率不够高等问题。通过大讨论，使机关干部进一步解放思想，更加自觉地把反腐倡廉各项工作任务融入到推进科学发展的实践中，促进依法、科学、高效、民主行政，为经济发展营造良好环境。
二是对照“三宽”要求，克服自满情绪，更加积极地争先进位。对标找差，坚决纠正小进即满、小富即安、强调客观因素、不思进取、以别人之短比自己之长等不良现象，以宽阔的眼界审视自我，以宽阔的思路谋划工作，以宽阔的胸襟对待他人，增强忧患意识，努力做到快解放思想、真解放思想、先解放思想，积极借鉴别人好的经验和做法，巩固完善自己的特色品牌，争取在新时期不断取得新成绩。
三是对照“三创”精神，克服畏难心态，更加主动地改革创新。面对当前反腐倡廉工作任务艰巨、涉及矛盾较多等现状，着重解决回避矛盾、因循守旧、怕担责任等问题，围绕全区更好更快发展的中心，勇于破解难题，坚定不移地推进公务用车改革、药房托管改革、构建权力阳光运行机制、房屋拆除招投标等一系列创新工作。加强对工作的思索和研究，增强发现创新性工作的敏锐度，跟踪指导创新性工作的深入发展，形成新的创新工作内容，通过坚持不懈地创新，努力使自己始终保持先人一步、快人一拍。
四是对照市委、区委关于大兴求真务实作风新要求，克服懒散状态，更加扎实地务实为民。着力解决办事效率低下、深入基层不够、宗旨意识薄弱、事业心不强等问题，把维护群众利益作为反腐倡廉工作的主要目标，在履行职责上更加坚决、更加到位、更加科学、更加富有成效。围绕今年惩治腐败和预防体系建设工作任务，紧扣重点项目，切实抓好落实。坚决查处涉及损害群众利益的违纪违法问题，切实保护人民群众的合法权益。始终保持纪检监察干部为民、务实、清廉的本色，积极深入群众、融入群众，不断密切与人民群众的血肉联系。
三、时间安排
这次解放思想大讨论，集中安排在4月中下旬至7月中旬，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段(4月中旬至4月下旬)。委局机关召开解放思想大讨论动员会议，全面部署，提出具体要求，营造促进解放思想的良好氛围。充分利用内网、内刊、宣传栏等阵地，及时宣传报道解放思想大讨论活动有关情况，营造解放思想大讨论的热烈氛围。
第二阶段：学习调研阶段(5月上旬至5月下旬)。组织机关干部认真学习党的十七大精神、市委、区委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的要求等。通过报告会、座谈会、培训班等形式，开展“树立五个形象”专题活动，不断将学习引向深入。采取走出去、请进来等方式，多方面听取意见和建议，找准选准解放思想、服务发展的着力点。认真学习借鉴外地的先进经验，进一步开阔思路，提升标杆。着力研究在治本抓源头上所出现的新情况、新问题，提出解决问题的办法和对策，形成新思路、新举措。
第三阶段：查找问题阶段(6月上旬至6月下旬)。紧密结合思想和工作实际，认真查找和反思在解放思想上存在的突出问题。采取多种形式，广泛征求上级领导机关和对口业务部门、专家学者、基层单位和广大群众意见、看法和建议，切实把问题找准、把原因分析透，进一步推动纪检监察工作的与时俱进。
第四阶段：研究整改阶段(7月上旬至7月下旬)。针对查找出的问题和差距，制定整改方案，从思想、方法、机制等方面研究和出台具体整改措施。全面总结解放思想大讨论活动，更好地在解放思想、改革创新、科学发展上形成共识，为切实履行纪检监察职能，围绕中心服务大局打下坚实思想基础。
四、具体要求
1、加强对解放思想大讨论活动的组织领导。区纪委成立解放思想大讨论领导小组，负责制定计划，具体组织开展区纪委、监察局解放思想大讨论活动。
2、把解放思想大讨论与抓好工作落实紧密结合。把解放思想大讨论与深入学习贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委、区委部署的工作任务结合起来，与推动当前工作、不折不扣完成各项反腐倡廉建设任务结合起来，使解放思想的成果转化为推进全区反腐倡廉建设、促进生态、科学、和谐雨花建设的实际成效。
3、注重运用解放思想大讨论的成效建立健全反腐倡廉长效机制。认真贯彻落实“反腐倡廉制度规范执行年”的要求，针对解放思想大讨论活动中发现的问题和不足，一方面，制定并落实好整改措施，另一方面，加强制度建设，不断丰富具有雨花特色的党风廉政建设和反腐败工作制度体系。 |
