中共南京市雨花台区纪委文件
雨纪发〔2007〕15号
关于推广开发区实行拆迁工程招投标办法的通知
开发区工委、管委会，各街道工委、办事处，区级机关各部门，区各直属单位：
近年来，随着我区经济的不断发展，房屋拆迁点多面广量大，任务十分繁重，牵扯领导不少精力。开发区在这项工作中实行房屋拆迁工程招投标，取得了较好的社会效益和经济效益。在今年四月份进行的红太阳二期及物流园用地旧房拆除项目中，拆迁面积16.7万平方米，拆迁工程款由原来的每平方米收入8元增加到招投标后的每平方米收入22元，该拆迁工程直接增收230多万元，取得了较好的社会效益和经济效益。对于开发区拆迁工程采取招投标的做法和成效，区纪委、监察局予以充分肯定，其一，深化了管理体制改革，优化了资源配置，提升了管理水平，提高了市场竞争力，增强了开发区在雨花建设中的引领和支撑作用；其二，落实了党风廉政建设责任制，抓住了从源头上预防和治理腐败现象发生的关键，保证了干部廉洁从政，避免了在拆迁过程中出现个别领导打招呼、权钱交易等现象的发生；其三，增加了拆迁工程中的集体收益。
当前，全区房屋拆迁工程任务还十分繁重，为加强拆迁工程中的廉政建设、促进广大干部廉洁从政、提升工作效能、增加经济效益。经区纪委、监察局研究，现将开发区实行拆迁工程招投标的做法在全区推广，请各单位参照执行。
为加强房屋拆迁招投标管理，遵循公开、公平、公正的原则，保障建设项目的顺利实施，要做到以下几点：
1、在招投标过程中，要严格执行国家、省、市有关招投标管理条例；
2、所有工程要进行公开发布、规范操作，并向区监察局执法室备案；
3、各街道纪工委、系统要各司其职，对招投标过程进行全程监督、检查。
附：《雨花经济开发区旧房及附着物拆除工程招标文件》
中共南京市雨花台区纪委
南京市雨花台区监察局
2007年5月30日
雨花经济开发区旧房及附着物拆除工程招标文件
一、投标要求
(一)资质条件
1、具备建筑物非爆破拆除工程专业承包三级资质(含三级)，经营范围内须有建筑物、构造物拆除和土石方工程施工项目。
2、具有至少两次以上拆迁的经验。
3、具有拆迁基本设备。
4、无相关事故记录。
(二)现场勘察
1、投标方领取标书后，必须到现场进行实地勘察，但不得影响未达成拆迁补偿协议的被拆迁人的生产生活。
2、招标方所提供的资料和数据，仅供投标方作参考。招标方对投标方由此做出的推论、解释、估价和实际拆迁面积存在的出入等概不负责。
二、投标所需提交的资料
1、招标单位所涉及拆除范围详细报价清单(要求测算详细到上述拆迁范围的各个子项)。
2、投标单位公司营业执照和税务登记证复印件并加盖公章(原件需审核)。
3、公司法人代表身份证复印件和联系人身份证复印件(原件需审核)，无身份证者作弃标处理。
4、公司相关拆旧资质证书复印件并加盖公章(原件需审核)。
5、以往拆迁合同(复印件)2份以上并加盖公章(原件需审核)。
6、房屋拆迁施工方案(包括拆迁进度安排)。
7、公司基本设备清单并加盖公章。
以上缺任何一项内容即以废标处理。
三、招标方式
经资格筛选合格后发放投标邀请。
四、评标委员会组成
开发区监察审计部、土地征迁及农水部、城市管理部等单位代表。
五、监督单位
区纪委监察局、区建设局、区公证处
六、评标规则
1、最高价者中标。
2、若中标者弃标，次高价者晋升为新的中标者，并按本标最高中标价签订协议，依此类推；如全部弃标，则本标段作流标处理。
3、若投标单位所投标额均未达到招标单位设定的标底金额，则作流标处理。
七、中标通知
由评标委员会合议后当场通知中标者。
八、相关要求
1、中标单位须与招标单位签订《房屋拆除协议书》及《房屋拆除工程安全责任书》两份合同。
2、《房屋拆除工程安全责任书》必须由法人代表本人签署，或由持有法人授权委托书者代为签署。如不能达到此项要求，作废标处理。
九、中标结算方式
1、中标单位于中标后二日内一次性现款支付拆房工程款及10万元安全保证金。如在规定时间内不能支付，作弃标处理，并按第六条第2款处理。
2、中标单位所交纳的安全保证金在拆除工作全部完成，垃圾按规定清运完毕，经招标单位验收，并经确认无其他有争议事项后，于10日内退还中标单位。
十、违约责任
1、中标单位必须按照招标单位的拆房时间要求按期完成拆房任务(以交接钥匙时间为准)。如中标单位不能按进度要求拆房，则按违约处理，其缴纳的中标履约保证金、拆房工程款不再退还，并取消其今后在开发区的投标资格，同时招标单位有权安排其他拆房单位进场拆房，中标单位不得阻挠。
2、按招标书要求进行施工和验收。如出现工期拖延、垃圾未完全清运等违约事项，根据情节以安全保证金充抵。如发生重伤以上安全事故，则一切责任与费用由中标单位承担，且安全保证金不再退还中标单位。
3、若中标方严重违反合同及其附件有关规定，招标方除有权向中标方索赔外，有权提前终止协议。
4、凡因执行协议所发生的争议，双方通过友好协商解决。
如果协商不能解决，则提交雨花台区人民法院仲裁。
十一、其它说明
1、一个投标单位在若干个招标拆除工程中只能中一个地块的标。如已中一个地块的投标单位在其它地块再次达到中标最高价，按规定不能再让其中标，但其所报的价格作为中标价格，由报次高价者中标，依此类推。
2、若遇两个以上投标单位在某一个标段报价相同时，评标委员会根据各家投标方案的资质、业绩、设备进行评审并确定中标单位，投标单位必须服从评标委员会对各标段中标标段的裁决。
3、投标者必须在规定的时间内携带相关资料到达投标地点，迟到者、资料不全者作自动放弃投标处理。
4、中标后，如招标方因特殊情况不实施该地块拆迁，则中标单位下次无需竞标，直接参与所中标段的拆迁工作。 |
